我国减税降费政策持续加码，规模与力度均达到历史新高。根据公开数据统计，仅过去两年间，全国累计新增减税降费规模已突破3万亿元人民币，覆盖市场主体超过1亿户次，有效缓解了企业特别是中小微企业的经营压力，为经济高质量发展注入了强劲动力。
在这一背景下，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希与华夏新供给经济学研究院院长贾康等专家学者近日共同出席专题研讨会，围绕减税降费政策的实施效果、未来优化方向及配套保险机制等议题展开深入探讨。
刘尚希指出，当前减税降费政策已从阶段性措施转向制度性安排，其核心在于通过降低企业成本激发市场活力。他特别强调，政策的可持续性需要与财政承受能力相协调，建议未来重点推进增值税改革、优化所得税结构，同时加强政策精准性，避免“大水漫灌”。
贾康则从更宏观的角度分析，认为减税降费需与财政支出结构优化、地方政府债务化解等改革协同推进。他提出，可考虑建立税收政策动态调整机制，并探索将部分减税降费措施通过立法形式固化，增强市场预期稳定性。
值得注意的是，与会专家普遍关注到保险机制在减税降费政策实施中的配套作用。大家认为，在减税降费导致财政收入承压的背景下，需要健全社会保障体系，完善失业保险、养老保险等制度，既保障民生底线，又为深化减税降费创造空间。可发展商业保险产品，为企业提供税收风险保障，形成政策与市场的良性互动。
实践表明，减税降费政策已取得显著成效：企业研发投入持续增加，就业市场保持稳定，新登记市场主体数量屡创新高。专家建议下一步应着力提升政策精准度，重点支持科技创新、绿色发展和民生保障领域，同时通过数字化手段加强税收监管，防止税收流失，实现“放水养鱼”与“应收尽收”的平衡。
这场超3万亿元的减税降费“礼包”正在重塑我国财税体制与市场生态。随着政策体系不断完善，配合保险等配套机制建设，有望进一步释放改革红利，为构建新发展格局提供有力支撑。
